九江经济技术开发区支持工业企业发展的暂行办法

日期:2019-08-06来源:背景颜色:


九江经济技术开发区支持工业企业发展的暂行办法

 

根据国家、省、市支持工业发展的精神,为加快推进开发区新型工业化,助推企业增效升级,实现千亿园区目标,区财政每年将安排专项资金支持工业企业发展。现结合开发区实际,特制定财政支持工业企业发展暂行办法。

  一、总体思路

按照省委、省政府“双核”发展战略以及全市决战工业一万亿的决策部署,围绕我区决战千亿园区的目标,贯彻落实国家、省、市一系列支持工业发展的政策措施,同时结合开发区实际,整合原有支持工业企业发展的相关措施,进一步加大扶持力度,助推我区工业经济提质增效、转型升级,以工业经济的快速发展带动全区经济社会全面进步。

  二、基本原则

(一)坚持扶优扶强。明确扶持重点,有所为有所不为,集中有限资源优先配置给带动作用强、市场前景好、财税贡献大的骨干企业。

(二)坚持集群发展。依据我区产业现状及未来发展方向,引导传统产业升级,提升发展新兴产业,推动我区优势产业集聚发展,打造“专、精、特、新”中小微企业群。

(三)坚持创新驱动。支持企业加大研发投入、技术改造升级投入,支持企业建设工程技术中心、企业技术中心、博士后工作站等研发平台,支持企业实施品牌战略。

(四)坚持绿色发展。坚定发展资源节约型、环境友好型工业,努力走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的可持续发展之路,支持企业主动对旧设备、旧工艺进行技术升级节能改造。

(五)坚持公开公正。规范评审,公开公示,强化资金使用监督管理和专项审计。严格按国家有关法律和财务规章制度,进行专项资金分配和使用。

三、扶持对象

在九江开发区登记注册并纳税,有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员,且正常生产经营的工业企业。

四、主要政策

(一)支持企业产业升级和技术改造

1、对已获得中央财政支持1000万元以上的现有产业升级或技术改造项目,区财政按国家规定的同期基准利率给予该项目固定资产投资贷款贴息一年支持,单个项目补贴资金最高不超过200万元。

2、对现有企业应用先进技术和装备改造提升传统产业的项目,引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目,有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用的项目,以及省、市、区当年确定的重点支持领域或重大项目,按国家规定的同期基准利率给予项目固定资产投资贷款贴息一年支持,具体标准为:①企业年度(指申报时的上一年度,下同)主营业务收入4亿元以上(含4亿元)且纳税总额1000万元以上的(含1000万元),单个项目补贴资金最高不超过100万元。②企业年度主营业务收入1亿元(含1亿元)至4亿元且纳税总额300万元以上的(含300万元),单个项目补贴资金最高不超过80万元;③企业年度主营业务收入2000万元(含2000万元)至1亿元且纳税总额100万元以上的(含100万元),单个项目补贴资金最高不超过30万元。④企业(“专、精、特、新”小企业)年度主营业务收入300万元(含300万元)至2000万元且纳税总额15万元以上的(含15万元),单个项目补贴资金最高不超过10万元。⑤企业(“专、精、特、新”微企业)年度主营业务收入300万元以下且纳税总额10万元以上的(含10万元),单个项目补贴资金最高不超过5万元。

以上两奖项,企业只能申请一项,不可重复申请。

(二)支持企业做大规模

对年主营业务收入首次超过2000万元的规上企业,给予1万元奖励;首次超过1亿元的规上企业,给予3万元奖励;首次超过5亿元的规上企业,给予8万元奖励;首次超过10亿元的规上企业,给予15万元奖励;首次超过20亿元的规上企业,给予30万元奖励;首次超过50亿元的规上企业给予60万元奖励;首次超过100亿元的规上企业,给予150万元奖励。

对生产型企业年出口额(以海关提供的数据为准)按当时汇率换算成人民币,首次达到一定规模的按上述奖励档次给予相应的奖励。

(三)支持战略性新兴产业发展

区财政自2014年起,连续三年每年安排3000万元设立战略性新兴产业投资引导资金。引导资金按照“政府主导、公司营运、重点扶持、风险投入、滚动使用”原则,主要采取股权投资和股权质押方式进行运作。股权投资和股权质押期限为1至3年。引导资金投资期满后,由管理机构负责收回。采取股权投资方式的,所占股份可由企业股东按照原始投资额确定的转让价格进行回购,也可采取其他形式转让,其转让价格由产权交易市场按市场价格确定。采取股权质押方式的,由管理机构按原投资额收回。

申请引导资金企业投产时间应为二年以上,其申报的产业升级或技术改造项目应符合省、市、区战略性新兴产业发展规划

申请引导资金的企业不能同时申请“支持企业产业升级和技术改造”的贴息资金。

(四)支持企业到“新三板”挂牌

1、拟挂牌企业在改制或变更为股份公司后,经具备资质的会计师事务所审计确认的账面净资产增值部分应补缴的企业所得税,征缴后开发区实际所得部分全额奖励给企业用于企业发展生产。

2、拟挂牌企业为规范税收政策需要对土地、房产、车船等产权过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等,征缴后开发区实际所得部分全部奖励给企业用于企业发展生产。

3、拟挂牌企业在改制过程中进行增资扩股、股权转让或进行资产重组所缴纳的个人所得税,征缴后开发区实际所得部分全部奖励给纳税者本人。

4、拟挂牌企业因股份制改造和挂牌规范要求,需新设立股份有限公司而对资产进行重组的,免收其存量资产转让过户中涉及的开发区行政审批内的各项行政事业性收费。

5、对拟在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,区财政给予30万元奖励;企业备案申请材料被全国中小企业股份转让系统正式受理的,区财政再给予40万元奖励;对进入全国中小企业股份转让系统成功挂牌企业,按其获得全国中小企业股份转让系统有限责任公司挂牌备案的确认函时间为序,前五名的企业区财政给予每家80万元奖励,五名之后的企业区财政给予每家40万元奖励。

6、非工业企业参考执行。

7、企业上市后按省、市相关政策执行。

(五)支持企业品牌创建

对国家工商总局商标局新认定的中国驰名商标企业,开发区财政一次性奖励20万元;对当年认定为江西省著名商标的企业,开发区财政一次性奖励5 万元。

(六)支持企业科技创新

积极鼓励企业科技创新,对申报高新技术、建立研发机构、培育科技创新团队、实施知识产权战略和实施各类科技创新项目的企业给予相应奖励。具体奖励另行发文。

(七)奖励做出贡献的企业。

为激励做出贡献的企业,设立“企业贡献奖”,每年评选一次,依据企业纳税增幅等综合因素评定。

原则上,对年纳税额在500万元-1000万元(含500万元)的企业,奖励5万元;对年纳税额在1000万元-4000万元(含1000万元)的企业,奖励8万元;对年纳税额在4000-7000万元(含4000万元)的企业,奖励10万元;对年纳税额在7000万-1亿元(含7000万元)的企业,奖励15万元;对年纳税总额在1亿元以上(含1亿元)的企业,奖励20万元。

(八)奖励做出贡献的企业家

为激励做出贡献的企业家,每年评选十名为开发区工业经济做出较大贡献的企业家(企业法人代表或实际负责人),其中有突出贡献的中小企业企业家不少于2名,奖金直接奖励给个人,每人奖励5万元。主要按年度主营业务收入和纳税增幅等综合情况评选。

五、操作程序

1、主体申报。由园区组织符合条件的企业申报。

2、评价审核。区经济发展局会同区相关部门按照各自职能分工对企业的申请进行初审,必要时组织专家评审,区工业发展领导小组对职能部门提出的初步意见进行审核,并对审核结果公示。

3、批准确定。审核结果公示无异议后,报管委会审批,管委会审批确定后区财政局和经济发展局执行兑现政策。

 

六、监督管理

企业取得的财政支持资金,应专款专用,严禁挪作它用,由园区负责资金使用的日常管理,区财政局会同园区、经济发展局和审计局对支持资金进行专项审计。对弄虚作假骗取资金或违反规定使用资金的,除收回专项资金外并按有关规定追究责任人员的责任。

七、其他

1、本暂行办法由区经济发展局会同相关部门负责制定实施细则。

2、本暂行办法自201411日起执行,原有政策规定与本办法不一致的按本办法执行。

3、本暂行办法“主要政策”中第(一)、(三)、(五)项,每年10月份为企业申报时间;达到第(四)项支持条件的,自企业申报之日起,一个月内兑现政策;第(二)、(七)和(八)项,次年1月完成审核和评选工作。

4、本暂行办法由区经济发展局负责解释。


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