各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

现将《关于稳面积、提单产、增效益切实做好2025年粮油生产工作的若干措施》印发给你们，请结合实际抓好落实。

2025年3月25日

（此件主动公开）

关于稳面积、提单产、增效益切实做好

2025年粮油生产工作的若干措施

为深入贯彻落实中央一号文件和《江西省人民政府办公厅关于切实做好2025年全省粮食油料生产工作的通知》（赣府厅字〔2025〕9号）精神，扎实完成2025年度粮食油料生产任务，确保地方政府担责尽义，农户挣钱得利，全面掀起春耕备耕热潮，现结合我市实际，提出以下措施。

一、扛稳粮安责任，稳定粮油种植面积。深刻认识粮食安全是“国之大者”，严格落实粮食安全党政同责，将粮油生产纳入综合考核体系。坚持以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为首要任务，切实扛稳扛牢粮食安全政治责任。2025年，全市粮食播种面积稳定在411.11万亩以上（其中早稻55.4万亩、大豆20.05万亩），产量保持在147.25万吨以上；草本油料作物播种面积达193.84万亩以上（其中2025年夏收油菜176万亩），产量保持在23.59万吨以上，确保粮食和油料产能稳定提升。

二、开展高产竞赛，推进单产提升工程。聚焦水稻、油菜、大豆等重点粮油作物，统筹100万元专项资金，开展主要粮油作物高产竞赛活动。推进“良田、良种、良机、良法”系统集成，着力打造一批“吨粮片”“高产片”和高产典型。通过现场观摩、技术培训、经验交流等方式，熟化形成可复制、可推广的标准化单产提升技术模式，以点带面辐射带动全市粮油单产提升。强化政策激励，对在竞赛中表现突出的规模种植主体和高产典型给予奖励和表彰，充分调动农民科学种粮积极性。

三、严守耕地红线，夯实粮食生产根基。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面落实耕地占补平衡“数量、质量、生态”三位一体管理,严守耕地保护红线和永久基本农田控制线。开展撂荒耕地专项治理，安排200万元专项资金支持撂荒耕地治理工作，各地要结合实际统筹安排资金用于推进撂荒耕地复耕复种，确保2025年4月底前完成撂荒耕地整治工作。建立耕地用途动态监测系统，强化“大棚房”问题常态化监管，健全耕地保护长效机制。高质量推进高标准农田建设，年内完成13.2万亩高标准农田新建和改造提升任务。实施耕地质量提升行动，加强耕地酸化治理，推广应用种植绿肥、轮作等耕地土壤培肥改良技术，提升耕地质量。安排300万元专项资金支持测土配方施肥、耕地质量监测及农药包装废弃物回收处置，促进农业可持续发展。统筹推进灌区骨干工程与高标准农田建设，持续攻坚农田灌溉“最后一公里”，全面提升耕地综合产能。

四、健全政策体系，激发内生发展动力。健全种粮农民收益保障机制，严格耕地地力保护补贴发放，对撂荒超一年的取消次年补贴资格；落实稻谷补贴政策，鼓励产粮大县奖励资金安排不少于20%用于粮食生产，重点支持双季稻种植。加大农机购置与应用补贴和农机报废更新等政策宣传，推动先进适用农机推广应用，提升农作物耕种收综合机械化率。在全市范围实施水稻、大豆完全成本保险，进一步优化保险理赔机制。加强稻谷价格、供需等信息收集、分析和预警，及时精准启动稻谷最低收购价，确保不出现大面积卖粮难问题。落实设施农业用地政策，保障种粮主体仓储烘干、农机库棚等用地需求。强化技术支撑，安排300万元专项资金，对早稻集中育秧100亩以上的主体按10元/亩进行补助，力争集中育秧（折大田）面积达30万亩；安排100万元专项资金支持推进油菜机械化，对2025年10月底前新购油菜联合直播机、移栽机的主体按购机价50%进行补贴（单台最高5000元），对使用毯状苗移栽机且育苗（折大田）100亩以上的主体按60元/亩进行补助。各地要因地制宜制定配套扶持政策，通过“以奖代补”“先建后补”等方式，激发农民种植积极性。

五、强化科技赋能，推动产业提质增效。聚焦水稻、大豆、油菜等重点作物，集成推广水稻集中育秧、“三控”施肥、“一喷多促”和大豆根瘤菌接种、匀播密植、机耕机播机收以及油菜增密、降损、四沟配套、“一促四防”等关键技术。安排100万元专项资金支持微生物肥技术研发、工艺升级、试验示范和推广应用，开发具有为农作物提供营养、光合和固氮作用的生物肥料，减少化肥施用量。加强粮油作物种质资源收集保护，持续开展高产优质、广适多抗、宜机专用新品种推广。加大新型经营主体培育，推动多种形式适度规模经营。创建一个1类区域农机服务中心，发展统防统治、机耕机收、集中烘干等生产性服务，提高社会化服务水平。发展适销对路的粮油生产，打造一批绿色、有机、富硒粮油生产基地，培育一批富硒大米、香米、高油酸菜籽油、豆制品等地方优势特色农业产业。积极推进农产品头部电商销售、商超餐饮对接，提升市场占有率，做大做强产业化龙头企业。加大粮油品牌宣传和营销，因地制宜发展稻渔、稻菇等综合种养，提高种粮效益。

六、树立减损意识，健全长效保障机制。强化粮食机收减损宣传推广、技术指导和监测巡查。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。减少粮食存储损失损耗，推动政策性粮油仓储企业规范化管理，提升粮油仓储设施储粮功效。降低粮食运输环节损耗，持续推进粮食“散改集”，发展粮食多式联运，探索应用粮食高效减损物流模式。减少粮食加工损失，引导粮食适度加工，持续推进豆粕减量替代行动，促进粮食高效利用。建立健全粮食损失损耗调查制度，构建覆盖粮食生产、储存、运输、加工和消费各环节的监测和评估机制。

七、完善服务保障，夯实春耕生产基础。保障农资供应，强化农资市场动态监测，建立化肥、农药等重要物资储备调运机制，确保春耕期间供应充足、价格稳定。开展春季农资打假专项行动，严厉查处假冒伪劣产品，切实维护农民合法权益。提升农机效能，开展农机操作技能培训，推广高效播种机械，确保春播质量和进度。强化技术服务，组建农技专家服务团队，深入田间地头开展春季田管技术指导，实现技术服务全覆盖。筑牢防灾屏障，完善气象灾害预警联动机制，储备应急救灾物资，及时发布预警信息，指导农民落实防灾减灾措施，最大限度降低灾害损失。

八、加强督促指导，确保政策落地见效。为确保粮油生产责任落实到位，各地需将年度生产任务细化分解至行政村、具体田块，建立覆盖全周期的播种台账管理制度，确保年度任务顺利完成。粮油生产落实情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核评分体系，并与相关涉农资金分配挂钩，对未完成任务地区追责问责。要加强粮油数据采集、审核和评估，及时开展产量调查，确保粮油作物面积、产量全面落实到位。

附件：九江市2025年粮食油料生产目标任务表

附件

九江市2025年粮食油料生产目标任务表

※各功能区目标任务单列，计入原行政区划；油料面积不包含油茶。